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2020-02-19 11:21 来源:京华网

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加快推进新型城镇化的几个着力点

2020-02-19 14:38:52来源: 河北日报
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城镇化是现代化的必由之路,也是区域协调发展的有力支撑。习近平总书记强调:“京津冀在城市布局方面存在的主要问题是,京津两极过于‘肥胖’,周边中小城市过于‘瘦弱’。”深入推进京津冀协同发展,打造以首都为核心的世界级城市群,要求我们必须加快推进新型城镇化,加快提高河北省城镇化水平和质量。从河北省实际看,加快推进新型城镇化,应主要在以下几个方面着力。

一是建立完善新型城镇化建设投融资机制。推进新型城镇化建设,必须充分发挥市场的资源配置作用,大力开展市场化融资,破解资金瓶颈。一方面要增加政府投入,发行地方政府债券,集中财力建设非经营性基础设施项目。另一方面要创新投融资机制,推进政府与社会资本合作(PPP模式),鼓励社会资本参与城市基础设施建设和运营,推进政府购买服务和特许经营制度等。

二是深化土地制度改革。制定严格的土地制度,建立城乡统一的用地市场,合理满足城镇化用地需求。一方面,深入挖掘城镇存量土地的潜力,对城市建设用地进行全面整理,加大城市土地供给确保城市建设用地。另一方面,深化农村土地和宅基地改革,建立完善的农村土地流转制度,依法使用农村土地,有效推进农村城镇化。

三是深化户籍制度改革。从实际出发,深入剖析非户籍人口在城市落户中的实际困难和问题,有针对性地消除城市落户瓶颈和制度障碍,逐步建立以合法稳定住所和合法稳定职业为基本迁移条件、以经常居住地登记户口为基本形式、城乡统一的新型户籍管理制度,努力实现基本公共服务覆盖全部常住人口。实施差别化落户政策,全面放开各类人才落户限制。

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[作者: 责任编辑:赵博]
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